無錫從垃圾分類入手，致力于打造“無廢城市”

城市是現代人賴以生存的家園，它的發展需賴以良好的環境作為支撐。垃圾是城市代謝的產物，如果垃圾處理不善，則會影響城市的“新陳代謝”，城市就會不堪重負、運轉困難，品質生活便無從說起。

隨著經濟社會快速發展和人民生活水平不斷提高，西安廢品回收的小編了解到：無錫市的工業廢料、市政污泥、生活垃圾等固體廢棄物的產生量也呈逐年上升的趨勢。解決日益增長的固廢處置需求與相對滯后的固廢處置能力之間的矛盾，進而逐步從源頭上減少垃圾處理量，打造“無廢城市”，是無錫可持續發展的必然選擇。

垃圾分類從源頭抓起 不能停留在口號上

古運苑社區的悅城花園小區是梁溪區第一個實施市場化運作的垃圾分類試點小區，記者在小區里看到，有毒有害垃圾桶里投放有過期藥品、廢舊燈管等有毒有害垃圾，可回收垃圾桶里有塑料瓶、玻璃瓶、易拉罐等可回收垃圾，分類的準確率相對較高。工作人員告訴記者，現在居民參與可回收垃圾積分兌物品的積極性很高，在社區和物業的協助下，1200多戶居民有了自己的垃圾分類二維碼。

此外，記者還走訪了幾個沒有實施市場化運作的小區，看到的卻是另一番景象：標有其他垃圾和可回收垃圾的箱體門開著，兩個垃圾桶里都是混裝的垃圾?！鞍匆幎?，實施垃圾分類的小區環衛只清理其他垃圾，但是標注‘其他垃圾’以外的垃圾桶里，還是其他垃圾，如果不清運，就是沒有做到生活垃圾日產日清?！倍嗝h衛作業單位負責人均提到，可回收垃圾基本上都被拾荒者、廢品回收人員撿走了，有毒有害垃圾投放量“非常少，幾乎沒有”。

“分類收集推廣難度較大，這種源頭不分類或錯誤分類的現象非常普遍?！睙o錫市城管局環衛處相關人士說，垃圾分類涉及面比較廣，居民生活習慣的養成需要一個較長的過程，要真正通過垃圾分類實現源頭減量，不能只停留在口號上。

“源頭不分類的一個重要原因是沒有法律約束，無法強制執行?！笔谐枪芫汁h衛處透露，今年內有望出臺《無錫市生活垃圾分類管理條例》，落實責任人管理制度?！耙劳薪值阑蚴袌龌袠藛挝坏姆诸愔笇T，按照三分類標準提高市民知曉率和投放準確率?！背枪懿块T還表示，今年將結合惠聯餐廚項目的投運，構建完善的餐廚垃圾專運體系，將目前管理欠缺的餐廚廢棄物關進規范化的“籠子”。

嚴厲打擊違法偷倒，扎緊“洋垃圾”進口通道

2018年3月起，按照市政府統一部署，在建筑裝修垃圾處置終端建設加緊推進的同時，城管執法、公安等部門集中開展了貫穿全年的偷倒垃圾專項整治。十個月的時間，共組織大規模集中執法行動63次，檢查車輛13680輛，查扣1253輛，處罰1015.6萬元，偵破偷倒源頭165起，一批團伙作案者落入法網，偷倒現象在10個月內減少了80%。

但高壓之下，一些偷倒案件仍時有發生。日前，錫山城管對春新路綠化帶里一起偷倒案件進行倒查，發現裝修垃圾來自梁溪區一家商業綜合體里的商鋪。被罰的裝修公司負責人感到非?！霸┩鳌保骸拔以偃蟪邪幹玫娜艘匆幎ㄍ咨铺幹??！笔聦嵣?，建筑裝修垃圾實施專運制度，是不能交由個人處置的。

“源頭管理不到位，不少垃圾產出單位沒有落實專運制度，監管沒有實現全覆蓋?！笔谐枪芫謭谭ㄌ幭嚓P負責人說，此外，作為實施偷倒的主要載體，農用車違法偷倒現象屢禁不止，缺乏有效管理制約措施，不少農用車主被查獲后直接棄車，不接受處理?！敖衲?，城管執法部門將聯合相關部門加強建筑裝修垃圾源頭管控，提升裝修垃圾專運化水平。繼續聯合開展執法行動，加強城市管理領域中的掃黑除惡工作?！?/p>

危險廢物、工業污泥的非法轉移傾倒危害更大。無錫市生態環境局聯合公安、交通、海事等部門嚴厲打擊違法轉移傾倒危廢?！拔U產生單位點多面廣，基層環保執法力量薄弱，監管手段落后，區域間缺乏配合?！睒I內人士說，建議逐步建立處置固廢危廢跨區域轉移協作機制，堵住源頭，同時落實企業主體責任，鼓勵清潔生產，減少廢物產生，加強循環利用，推動危廢焚燒單位在工業園區建立收集點，解決危廢焚燒量少的中小型企事業單位在危廢收運方面的實際困難。

“加強進口廢物管理，2018年削減廢物進口量超過40萬噸?！笔猩鷳B環境局固廢處負責人說，今年起，進口廢物處理企業已由原來的70家減少為1家，騰出了大量產能用于本地產生的廢物的處理。

再生利用產業化，方能做好循環經濟大文章

理想中的“無廢城市”應該是這樣的：干凈整潔的城市環境，沒有隨意偷倒的建筑垃圾、工業廢料，實現固體廢棄物的源頭減量、資源化利用和無害化處置，將處置垃圾的靜脈產業做成綠色環保的典范……近幾年來無錫市持續推進固廢處置能力建設，補上了歷史欠賬，使該市可以做到生活垃圾、工業危廢應處置盡處置。但是不可否認，打造“無廢城市”，還需要在源頭上進一步減少固廢的產生、在過程中提升循環利用的水平。目前，國內一些即將實施強制垃圾分類的城市，正在這個方面向發達國家和地區對標，這方面該市還有大文章可做。

“垃圾分類被認為是最有效的生活垃圾源頭減量方式，鼓勵企業實施清潔生產，是減少工業固廢和包裝廢料的關鍵?！杯h保專業人士說，這些工作涉及到很多部門，需要每一個企業和居民共同努力?！捌髽I主要是涉及到經濟效益，需要多用市場化手段促進，居民主要是意識問題，需要有法律規定并強制執行?！?/p>

在《無錫市全面推進生活垃圾分類的實施意見》中，對可回收垃圾提出按照“政府推動與市場運作相結合”的原則，大力培育再生資源回收龍頭企業，按市場規律收編和整合個體經營戶，完善回收網絡，實現再生資源產業化經營、資源化利用、無害化處理，推動循環經濟和生態社會的發展。但記者在采訪中發現，除一些實施了市場化運作的小區外，大部分小區還是走街串巷、翻揀垃圾桶的廢品回收人員在扮演主力，與《意見》提出的產業化經營還有不小的距離，還需要相關部門持續加大產業鏈條建設力度。

可以實現循環利用的一般工業固廢也有很多。從市生態環境局相關處室了解到，針對該市一般非危廢污泥的處置終端僅有一家的現狀，為未雨綢繆避免企業因故停產帶來的影響，該市已將宜興水泥窯協同處置項目列入固廢處置能力建設重點工程項目，計劃今年內建成?！耙粭l5000噸/天的水泥生產線，按照摻比5-10％的比例，每年能處置10萬噸以上的固廢，相關企業近年來已經積累了一定的處置經驗?！毕嚓P人士說，充分利用宜興現有的水泥窯資源優勢，將為該市一般工業固廢的處置開辟全新的領域，實現經濟利益和環保利益的雙贏。

采訪過程中，有專業人士指出：“有專家提出以‘經濟的垃圾密度’來揭示一座城市單位GDP的垃圾產出，誰的單位GDP垃圾產出量少，誰的經濟效益就更高、更綠色。作為一個產業高度發達的城市，這個思路無錫可以借鑒?！?/p>